Структурно-динамічні зміни та стратегія розвитку об'єднаних територіальних громад у контексті децентралізаційних процесів

Автор(и)

  • П. М. Гарасим Національний лісотехнічний університет України, м. Львів https://orcid.org/0000-0001-5282-8799
  • Г. М. Гринишин Львівський національний університет ветеринарної медицини та біотехнологій ім. С.З. Ґжицького, м. Львів https://orcid.org/0000-0001-5224-9631
  • Н. І. Березовська Національний лісотехнічний університет України, м. Львів https://orcid.org/0000-0003-4628-2958

DOI:

https://doi.org/10.36930/507003

Ключові слова:

об'єднана територіальна громада, стратегія розвитку, ризики, зовнішні чинники, реалізація стратегії, SWOT-аналіз, PEST-аналіз

Анотація

Розглянуто основні теоретичні аспекти розвитку об'єднаної територіальної громади (ОТГ), зокрема визначено, що територіальна громада – це жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями. Оцінено нормативно-правову базу та основні етапи проведення реформи та здійснено порівняльну характеристику адміністративних одиниць до і після реформи. Проведений SWOT-аналіз діяльності громади і відповідно до нього запропонована стратегія розвитку громад повинна базуватися на конкурентній стратегії "міні-максі", яка передбачає мінімізацію слабких позицій завдяки шансам, які з'являються у зовнішньому середовищі. На основі PEST-аналізу досліджено, що розвитку громади характерні ризики, які мають систематичний характер, політична нестабільність призводить до економічних втрат, які виражаються у зниженні платоспроможності всієї економічної системи (як підприємств, так і населення) і технологічному відставанні виробництва.

Посилання

Батанов, О. В. (2008). Територіальна громада – первинний суб'єкт муніципальної влади в Україні: поняття та ознаки. Вісник Центральної виборчої комісії, 2(12), 51 57.

Берданова, О. В., Вакуленко, В. М., & Валентюк, І. В. (2017). Стратегічне планування розвитку об'єднаної територіальної громади. Київ, 121 p.

Бурик, З. М. (2020). Розвиток регіонів та об'єднаних територіальних громад в контексті децентралізації. Інвестиції: практика та досвід, 23, 85 90.

Верховна Рада України. (2015). Про добровільне об'єднання територіальних громад: Закон України від 05.09.2015 № 676-VIII. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/157-19

Дурман, М. О. (2021). Державна фінансова підтримка громад – як інструмент стимулювання місцевого розвитку (на прикладі державного бюджету на 2021 рік) Публічне управління та адміністрування в Україні. Науковий журнал, 21, 35 40.

Звєряков, М. І., Ковальов, А. І., & Сментина, Н. В. (2017). Стратегічне планування збалансованого розвитку територіальних соціально-економічних систем в умовах децентралізації. Одеса: ОНЕУ, 175 p.

Івашина, Л. (2017). Роль об'єднаних територіальних громад у розвитку сільського зеленого туризму. Державне управління та місцеве самоврядування, 3(34), 143 148.

Кравців, В. С., & Сторонянська, І. З. (2020). Територіальні громади в умовах децентралізації: ризики та механізми розвитку. Львів: ДУ "Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України, 531 p.

Лушагіна, Т. В. (2009). Теорія громади в політичній концепції І. Франка. Наукові праці, 122(109), 5 9.

Монастирський, Г. Л. (2010). Модернізаційна парадигма управління економічним розвитком територіальних спільнот базового рівня. Вісник національної академії державного управління, 4, 166 174.

Наврузов, Ю. В. (2000). Системне визначення поняття категорії "громада". Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. Університету академії державного управління, 4, 223 228.

Орзіх, М. П. (1995). Концепція правового статусу самоврядних територій і органів місцевого самоврядування. Місцеве та регіональне самоврядування України, 1-2(10-11), 67.

Парубчак, І. О., Радух, Н. Б., & Гринишин, Г. М. (2022). Державна політика гуманітарної безпеки у контексті становлення громадянського суспільства в Україні. Херсон: Олді+, 190 p.

Родченко, В. Б. (2018). Реалізація, моніторинг і оцінювання стратегії розвитку підприємництва в об'єднаних територіальних громадах. Науковий вісник Ужгородського національного університету, 19(2), 162 166.

Сьомич, М. І. (2020). Організаційно-економічні аспекти сучасного стану діяльності сільської ради. Вчені записки Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського. Серія: "Державне управління", 31(70), 110 114.

Хірівський, Р., Брух, О., & Бернацька, І. (2019). Методологічні аспекти стратегічного планування у контексті розвитку об'єднаних територіальних громад України. Аграрна економіка, 12(3-4), 17 24.

Центральна виборча комісія. (2019). Постанова "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 30 червня 2019 року" від 20.04.2019 року № 846. URL: https://www.cvk.gov.ua/pls/acts/showcardb4b8.html? id=45682&what=0

##submission.downloads##


Переглядів анотації: 723

Опубліковано

2023-03-27

Як цитувати

Гарасим, П. М., Гринишин, Г. М., & Березовська, Н. І. (2023). Структурно-динамічні зміни та стратегія розвитку об’єднаних територіальних громад у контексті децентралізаційних процесів. Ефективність державного управління, (70/71), 23–28. https://doi.org/10.36930/507003

Номер

Розділ

Державне управління

Статті цього автора (авторів), які найбільше читають