Нормативно-правове забезпечення розвитку лідерства в органах публічної влади
DOI:
https://doi.org/10.36930/507006Ключові слова:
феномен лідерства, законодавчі акти та нормативні документи, органи публічної влади, механізм розвитку, стратегія реформуванняАнотація
Проаналізовано нормативно-правове забезпечення розвитку лідерства в органах влади. Охарактеризовано основні законодавчі акти та нормативні документи за період незалежності України, які регулюють впровадження лідерства в управлінську діяльність.
З'ясовано, що для розвитку феномену лідерства в публічному управлінні створено розгалужену нормативно-правову базу та доведено її важливість як ефективного інструменту вітчизняної публічної служби. Для правового регулювання лідерства видано Закон України "Про державну службу" та низку нормативних документів, які окреслили основні шляхи щодо його практичної реалізації.
Досліджено етапи формування та реформування законодавчих засад лідерства в публічному управлінні з погляду пізнавального аспекту. Доведено, що наявна законодавча база та нормативні документи стосовно впровадження цього феномену в державному управлінні мають декларативний характер, фрагментарність вибору об'єкта (лідерство) та недостатню узгодженість правових норм, які застосовуються. Відповідно це зменшує потенціал державної служби України та негативно впливає на її подальший розвиток загалом. Встановлено, що є потреба у впорядкуванні в нормативних документах понятійного апарату щодо лідерства та термінології стосовно впровадження цього феномену в роботу органів публічної служби.
Виявлено низку проблем стосовно правового регулювання, зокрема: відсутність чіткої ієрархічної відповідності та підпорядкованості нормативних документів стосовно лідерства в публічному управлінні; велика кількість законодавчих і підзаконних актів стосовно впровадження лідерства "нанизана" один на другий; окремі правові акти доволі часто концептуально не погоджені з раніше прийнятими нормами вітчизняного або міжнародного законодавства.
Встановлено потребу у внесенні змін/доповнень у нормативно-правові акти щодо сприяння розвитку феномену лідерства в управлінській діяльності органів влади, з подальшим їх адаптуванням до інституціональних особливостей України. З огляду на це розроблено конкретні рекомендації удосконалення нормативно-правової бази розвитку лідерства в публічно-управлінській діяльності України.
Посилання
Алюшина, Н. (2016). Визначення спеціальних вимог до кандидатів на зайняття посад державної служби категорій "Б" і "В": організаційний аспект. Держслужбовець, 8. URL: https://i.factor.ua/ukr/journals/ds/2016/august/issue-8/article-20436.html
АрміяІнформ. (2021). Реформа державного управління: мета, завдання, результати. https://armyinform.com.ua/2021/08/16/reforma-derzhavnogo-upravlinnya-meta-zavdannya-rezultaty/
Верховна Рада України. (2008). Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України і Урядом Канади щодо проекту реформування управління персоналом у системі державної служби України від 26.05.2008 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua
Євдокимов, П. (2020). Проблеми адміністративно-правового забезпечення професійної підготовки кадрів для органів публічної адміністрації України. Збірник наукових праць ΛΌГOΣ, 104 106. https://doi.org/10.36074/21.02.2020.v1.34
Ємельянов, В. М. (2020). Удосконалення механізмів відбору кандидатів на керівні посади державної служби України з урахуванням лідерських компетентностей. Державне управління: удосконалення та розвиток, 11. https://doi.org/10.32702/2307-2156-2020.11.7
Ковальська, Н. М. (2021). Сучасний лідер у структурі публічного управління. Вісник Херсонського національного технічного університету, 1 (76). https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2021.1.20
Кузьменко, Г. (2021). Стан та проблеми кадрового забезпечення в державному управлінні. Наукові перспективи (Naukovì perspektivi), 4(10). https://doi.org/10.52058/2708-7530-2021-4(10)-61-72
Ліпенцев, А. В. (2015). Андрагогічні аспекти розвитку лідерства (за досвідом навчальних програм МДУ та ЦПК. Викладання лідерства для посадових осіб та представників місцевого самоврядування: сутність, виклики перспективи: матеріали Всеукраїнського круглого столу (Київ, 15 квітня 2015 року). за заг. ред. В.А. Гошовської Л.А. Пашко, А.К. Гука. Харків: Фактор, 88, 21 23. URL: https://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2015/08/2015-06-Збірка-тез.pdf
Ліпенцев, А., & Романюк, О. (2021). Теоретичні та концептуальні підходи до досліджень аспектів лідерства в органах публічної влади. Ефективність державного управління, 67. https://doi.org/10.33990/2070-4011.67.2021.240235
Морозова, А. (2021). Соціальний ліфт як засіб ротації державного службовця. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Державне управління, 13(1), 54 60. https://doi.org/10.17721/2616-9193.2021/13-6/9
Національна платформа малого та середнього бізнесу (2015). Аналітична доповідь до Щорічного Посилання Президента України до Верховної Ради України "Про внутрішнє та зовнішнє становищу України в 2015 році". Київ: НІСД, 684. URL: https://platforma-msb.org
Садовська-Мариніна, В. Б., Тростенюк, Ю. В., & Рибіна, Ю. О. (2019). Нормативно-правове забезпечення розвитку лідерства на державній службі в Україні. Економіка, управління та адміністрування, 3(89), 184 190. https://doi.org/10.26642/ema-2019-3(89)-184-190
Сторожев, Р. І. (2018). Нормативно-правове забезпечення розвитку лідерства в публічно-управлінській діяльності. Вчені записки Таврійського національного університету імені ВІ Вернадського. Державне управління, 29(68), no. 5, 180 186. URL: http://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2018/5_2018/34.pdf
Хаітов, П. О. (2017). Розвиток трансформаційного лідерства на державній службі. Candidate Dissertation for….з держ. упр.: 25.00.03; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Дніпропетр. регіон, ін-т держ. упр. Дніпро, 212. URL: https://dbuapa.dp.ua/nauka/sv_rada_D/dis/Khaitov_dissertation.pdf
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
