Організаційно-правові засади державної політики захисту національно-культурної спадщини України в умовах війни
DOI:
https://doi.org/10.36930/507607Ключові слова:
національно-культурна спадщина, Україна, публічне управління, ЮНЕСКОАнотація
Досліджено організаційно-правове забезпечення державної політики збереження національно-культурної спадщини України в умовах війни та окреслено шляхи його удосконалення. Визначено, що правовою основою діяльності органів публічного управління у пам'яткоохоронній сфері є Конституція України, Закони України "Про охорону культурної спадщини", "Про культуру", "Про охорону археологічної спадщини", які регулюють питання захисту матеріальної та нематеріальної культурної та археологічної спадщини, визначають загальні завдання органів державної влади у цій сфері. З'ясовано, що важливим правовим актом, яким послуговуються для забезпечення захисту культурної спадщини в умовах воєнних дій, є Конвенція про охорону культурних цінностей на випадок збройного конфлікту та Протоколи до неї (1954 р., 1999 р.), ратифіковані Україною.
Охарактеризовано організаційне забезпечення збереження національно-культурної спадщини. Визначено, що формування та реалізація державної політики у цій сфері належить до компетенції Міністерства культури та інформаційної політики України, яке в умовах війни не завжди вчасно реагує на актуальні проблеми.
Доведено, що серед актуальних проблем організаційно-правового забезпечення державної політики збереження національно-культурної спадщини України є: відсутність чітких механізмів реалізації правових норм та неналежний контроль за виконанням законодавства, відсутність чіткого розподілу повноважень та координації між органами публічного управління у цій сфері, недосконалість системи обліку об'єктів культурної спадщини.
Запропоновано впорядкувати систему обліку об'єктів культурної спадщини, прискорити темпи формування Державного реєстру нерухомих пам'яток України; забезпечити регулярний моніторинг за дотриманням чинного законодавства про охорону культурної та археологічної спадщини; ініціювати створення спеціального міжнародного фонду для підтримки післявоєнного відновлення об'єктів культурної спадщини України та виключення Росії з міжнародних культурних організацій.
Посилання
Discover (2021). Перемогти і зберегти: як в Україні захищають пам'ятки від війни. URL: https://discover.ua/inspiration/peremohty-i-zberehty-yak-v-ukrayini-zakhyshchayut-pamyatky-vid-viyny.
Архипова, Є. О., & Клевчук, О. О. (2021). Державне регулювання у сфері охорони культурної спадщини України. Інвестиції: практика та досвід,13 14. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2021.13-14.51
Верховна Рада України (1988). Про ратифікацію Конвенції про заходи, спрямовані на заборону і запобігання незаконному ввезенню, вивезенню та передачі права власності на культурні цінності: Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5396-11#Text.
Верховна Рада України (2012). Про охорону археологічної спадщини: Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1626-15#Text.
Верховна Рада України (2019). Положення про Міністерство культури та інформаційної політики України: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2019 р. № 885. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/885 2019-%D0%BF#Text.
Верховна Рада України (2020). Другий Протокол до Гаазької конвенції про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту 1954 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_001-99#Text.
Верховна Рада України (2020). Конвенція про захист культурних цінностей у випадку збройного конфлікту від 14 травня 1954 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_157
Верховна Рада України (2020). Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_089#Text
Верховна Рада України (2023). Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей: Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#Text.
Верховна Рада України (2023). Про культуру: Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2778-17#Text
Верховна Рада України (2023). Про охорону культурної спадщини: Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14#Text.
Конституція України (2023). URL: https://www.president.gov.ua/ua/documents/constitution/konstituciya-ukrayini-rozdil-ii
Мазур, Т. В., & Мищак, І. М. (2019). Законодавство у сфері охорони культурної спадщини в Україні та Польщі: порівняльний аналіз. Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв, 1, 166-172
Максимов, В. В. (1997). Правова охорона культурних цінностей у конвенціях ЮНЕСКО: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.11.
Мещеряков, В. В. (2016). Механізми державного регулювання у сфері охорони історикокультурної спадщини та пам'яток архітектури в регіонах. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління. С. 189 190.
Степанюк, С. (2021). Польський досвід державного управління у сфері охорони пам'яток. Літопис Волині (23), 165 170. https://doi.org/10.32782/2305 9389/2020.23.29
Яковюк, І. В., & Анакіна, Т. М. (2022). Захист культурних цінностей у випадках збройних конфліктів засобами міжнародного права. Прикарпатський юридичний вісник, 5(46). https://doi.org/10.32782/pyuv.v5.2022.15
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
