Модернізація функцій управління персоналом в органах місцевого самоврядування у контексті реформування державного управління України
DOI:
https://doi.org/10.36930/508408Ключові слова:
управління персоналом, органи місцевого самоврядування, модернізація, кадрова політика, служба управління персоналом, професійний розвиток, децентралізаціяАнотація
Досліджено теоретичні та практичні аспекти модернізації функцій управління персоналом в органах місцевого самоврядування України в контексті реформи децентралізації та змін у публічному управлінні. Актуальність теми зумовлена необхідністю трансформації кадрової роботи від застарілих моделей обліку до стратегічного управління людськими ресурсами, що є критично важливим для успіху реформ та повоєнного відновлення.
Методологічну основу становлять системний аналіз, порівняльно-аналітичний метод та контент-аналіз нормативно-правових актів, що дало змогу комплексно розглянути зміни в кадровій політиці.
За результатами дослідження проаналізовано нові правові засади, зокрема статтю 17 Закону "Про службу в органах місцевого самоврядування", яка передбачає створення служб управління персоналом. Обґрунтовано ключові функції оновлених HR-підрозділів: стратегічне планування кадрового потенціалу, професійний добір на основі компетентностей, адаптація та наставництво, оцінювання результативності та організація професійного розвитку. Визначено, що модернізація HR-функцій сприяє підвищенню ефективності роботи ОМС, формуванню професійної культури та зростанню довіри громадян до влади.
Посилання
Верховна Рада України (2021). Стратегія реформування державного управління України на 2022 2025 роки: схв. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 лип. 2021 р. № 831-р. . URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-р
Верховна Рада України (2024). Про затвердження Типового положення про службу управління персоналом в органі місцевого самоврядування (зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22 березня 2024 року за № 435/41780). Наказ НАДС України від 19 лютого 2024 р. № 26-24. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0435-24#Text
Верховна Рада України (2024). Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 2 травня 2023 року № 3077-IX. Верховна Рада України: офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3077-20
Виноградський, М. Д., Виноградська, А. М., & Шканова, О. М. (2009). Управління персоналом: навч. посіб. 2-ге вид. Київ: Центр учбової літератури, 502 p.
Гаврилюк, Л. В. (2020). HR-менеджмент в органах державної влади: сутність та особливості впровадження. Інвестиції: практика та досвід, 2, 89 94.
Гончарук, Н., & Прудиус, О. (2022). Управління людськими ресурсами державної служби України в умовах диджиталізації. Аспекти публічного управління, 10(5), 16 24.
Зленко, А., Лященко, Ю., & Зленко, Я. (2024). Особливості цифрової трансформації системи управління персоналом. Публічне управління: концепції, парадигма, розвиток, удосконалення, 9, 18 31.
Кормишкін, Ю. А., & Уманська, В. В. (2021). Дієві інструменти управління персоналом в органах місцевого самоврядування. Вісник аграрної науки Причорномор'я, 4, 24 34.
Линдюк, О. (2016). Теорія та практика модернізації державної служби України в умовах глобалізації: монографія. Київ: НАДУ, 304 p.
Малиновський, Ю. В., & Карий, О. І. (2023). Обґрунтування кадрового забезпечення в органах місцевого самоврядування. Ефективність державного управління, 4(73), 22 26. https://doi.org/10.36930/507303
Національне агентство України з питань державної служби (2025). Новації в управлінні персоналом в органах місцевого самоврядування: стартувала серія тематичних вебінарів. URL: https://nads.gov.ua/news/novatsii-v-upravlinni-personalom-v-orhanakh-mistsevoho-samovriaduvannia-startuvala-seriia-tematychnykh-vebinariv
Національне агентство України з питань державної служби (2025). Стратегія розвитку системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад до 2027 року. URL: https://nads.gov.ua/diyalnist/profesijne-navchannya/konsultatyvno-doradchi-orhany-nads-z-pytan-profesiinoho-navchannia/koordinacijna-rada
Національне агентство України з питань державної служби (2025). Функціонування служб управління персоналом URL: https://nads.gov.ua/diyalnist/upravlinnya-personalom-na-derzhavnij-sluzhbi/funkcionuvannya-sluzhb-upravlinnya-personalom
Пашко, Л. (2003). Оцінювання державних службовців як запорука ефективності державної служби. Управління сучасним містом, 1/1-3(9), 113 118.
Пшик-Ковальська, О. О., & Ковальський, О. І. (2022). Особливості управління персоналом в умовах воєнного стану. Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення та проблеми розвитку, 4(2), 88 93. URL: https://doi.org/10.23939/smeu2022.02.088
Селіванов, С. В. (2022). Інноваційні вектори розвитку професіоналізації публічних службовців. Право та державне управління, 4, 28 33. https://doi.org/10.32840/pdu.2022.4.4
Серьогін, С. М., Бородін, Є. І., Комарова, К. В., Липовська, Н. А., & Тарасенко, Т. М. (2019). Управління персоналом в органах публічної влади: навч посіб. Дніпро: ДРІДУ НАДУ, 200 p.
Фесенко, В. О. (2021). Поняття та класифікація кадрових ризиків у системі управління персоналом в органах місцевого самоврядування в Україні. Науковий вісник "Демократичне врядування", 1(27), https://doi.org/10.33990/2070-4038.27.2021.239246
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
