Теоретичні засади дослідження організаційних та правових механізмів розвитку системи управління персоналом в органах місцевого самоврядування
DOI:
https://doi.org/10.36930/508203Ключові слова:
органи місцевого самоврядування, управління персоналом, державне управління, службовець органу місцевого самоврядування, нормативно-правове забезпечення, децентралізація, професійна компетентністьАнотація
Розглянуто організаційні та правові засади розвитку системи управління персоналом в органах місцевого самоврядування. Наголошено на значущості дослідження засад і ключових особливостей формування та розвитку системи управління персоналом на сучасному етапі розвитку державної служби. Закцентовано на існуванні нерозривного зв'язку між ефективністю реформи державного управління та результативністю впроваджених змін в органах місцевого самоврядування, а також якістю управління людськими ресурсами в державних органах та органах місцевого самоврядування. Проаналізовано нові законодавчі підходи до управління персоналом в органах місцевого самоврядування. Розглянуто елементи системи управління персоналом органів державного управління. Здійснено ґрунтовний аналіз нормативно-правового забезпечення служби в органах місцевого самоврядування. Окреслено актуальні питання формування та розвитку системи управління персоналом в органах місцевого самоврядування, які стосуються належного планування, забезпечення навчання для посадових осіб із адаптацією до умов воєнного часу, необхідності ухвалення нормативно-правових актів; оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування. Зазначено ключову роль децентралізації відповідальності за розвиток професійних компетенцій працівників на місцевому рівні як необхідної умови подальшого успішного розвитку місцевого самоврядування в Україні. Проаналізовано поточний стан розвитку місцевого самоврядування в Україні з огляду на зростання важливості формування сталого потенціалу компетентного персоналу, здатного ефективно розробляти, оцінювати та впроваджувати державну політику. Акцентовано увагу на важливості врахування складності процесу підготовки кваліфікованих фахівців і створення кадрового резерву за умов сьогодення.
Посилання
Битяк, Ю. П. (2005). Державна служба в Україні: організаційно-правові засади. Харків: Право, 305.
Вагонова, О. Г., Горпинич, О. В., Ісіков, С. М., & Касьяненко, Л. В. (2019). Формування персоналу органів місцевого самоврядування: Монографія. Національний технічний університет «Дніпровська політехніка», 59.
Верховна Рада України (1996). Конституція України: Основний Закон України. Закон України № 254к/96-ВР від 28.06.1996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
Верховна Рада України (1997). Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування: Закон України від 15.07.1997 № 452/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/452/97-%D0%B2%D1%80#Text
Верховна Рада України (2015). Про державну службу Закон України від 10.12.2015 року №889-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/889-19.
Верховна Рада України (2023). Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 02.05.2023 № 3077-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3077-20#Text.
Верховна Рада України (2023). Проект Закону України №10284 «Про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання участі державних органів та органів місцевого самоврядування в реалізації програм та проектів міжнародної технічної допомоги та транскордонного співробітництва». URL: https://komspip.rada.gov.ua/news/zp_nomaine_kom/76579.html
Верховна Рада України (2024). Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» щодо забезпечення гідних умов оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування (реєстр. № 11054). URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo
Войтович, О. (2017). Аналіз ситуації щодо професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування в Україні: Інформаційно-аналітичний звіт. Партнерство для розвитку міст. URL: http://pliseddg.org.ua/ua/2017/informaciynoanalitichniy-zvit-anal-2/.
Кабінет Міністрів України (2010). Про затвердження Положення про систему підготовки, спеціалізації та підвищення кваліфікації державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування: Постанова від 7 липня 2010 р. № 564. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2010-п.
Кабінет Міністрів України (2021). Стратегія реформування державного управління України на 2022–2025 роки. URL: https://ips.ligazakon.net/document/KR210831?an=10.
Карелова, Л. В. (2012). Формування персоналу в системі органів виконавчої влади України. Академія державного управління при Президентові України. URL: http://academy.gov.ua/ej/ej12/txts/10klvvvu.pdf.
Координаційна рада з питань професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад при Національному агентстві України з питань державної служби. (2020). Стратегія розвитку системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих держадміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад до 2027 року. URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/професійне%20навчання/Стратегія%20.pdf
Лабораторія законодавчих ініціатив». (2024). Служба в органах місцевого самоврядування. URL: https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2024/11/ali_infobrief_localgovernment.pdf
Мосорко, А. (2024). Від викликів до можливостей: як війна трансформувала управління персоналом в громадах. URL: https://mind.ua/publications/20277111-vid-viklikiv-do-mozhlivostej-yak-vijna-transformuvala-upravlinnya-personalom-v-gromadah.
Мостовий, Г. І., Амбросов, В. Я., Амосов, О. Ю., et al. (2011). Актуальні проблеми державного управління, Зб. наук. праць, 3(18). ХарРІНАДУ «Магістр», 272.
Мягкоход, В. Ю., Козіна, В. В., & Федченко, Л. О. (2024). Новації Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 2 травня 2023 року: коментарі та порівняльний аналіз [Посібник]. Рада Європи. URL: https://rm.coe.int/posibnyk-sluzhba-v-oms/1680afc37e.
Рада Європи. (1985). Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text.
Серьогін, С. М., Бородін, Є. І., Комарова, К. В., Липовська, Н. А., & Тарасенко, Т. М. (2019). Управління персоналом в органах публічної влади: Навчальний посібник. ДРІДУ НАДУ, 200.
Сидоренко, Н. С., Шевченко, С. О., & Липовська, Н. А. (2022). Публічна служба: навчальний посібник. Дніпровський державний університет внутрішніх справ, 264.
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
