Визначення профілю компетенцій посадових осіб органів місцевого самоврядування для забезпечення ефективності їх професійного навчання
DOI:
https://doi.org/10.36930/507207Ключові слова:
територіальні громади, місцеве самоврядування, професійне навчання, професійні та психоемоційні компетенції, стратегічне планування, управління проєктамиАнотація
Розглянуто питання ефективності професійного навчання посадових осіб органів місцевого самоврядування на прикладі 73 територіальних громад Львівської області. Визначено вкрай низьку бюджетну ефективність навчання управлінських кадрів органів місцевого самоврядування, що насамперед зумовлено недооціненням важливості системного розвитку їх компетенцій для успішного функціонування територіальних громад. Показано, що немає чіткого розуміння щодо системного розвитку компетенцій, потрібних для ефективного виконання владних повноважень фахівцями більшості територіальних громад. Доведено необхідність розроблення профілю компетентності для працівників органів місцевого самоврядування, які надалі слугуватимуть підґрунтям для розроблення посадових інструкцій, визначення їх прав, обов'язків, повноважень та відповідальності для забезпечення ефективної життєдіяльності територіальних громад. Виявлені під час глибинного інтерв'ювання методом з'ясування прихованого змісту пріоритети посадових осіб органів місцевого самоврядування дали змогу сформувати рейтинги ключових професійних і психоемоційних компетенцій, які треба опановувати першочергово. До професійних компетенцій включено навички стратегічного планування, управління проєктами, взаємодії зі стейкхолдерами, розвиток правової грамотності, енерго- та фінансовий менеджмент проєктів місцевого розвитку, управління комунальним майном, територіальне планування, захист навколишнього середовища, управління персоналом. Фахівці органів місцевого самоврядування також віднесли до важливих професійних компетенцій управління закладами охорони здоров'я та освіти, розвитком культури і спорту, комп'ютерної грамотності та безбар'єрності. Основними психоемоційними компетенціями виявились розвиток лідерства, навички командної роботи, етика управлінської діяльності та спілкування зі стейкхолдерами, дещо меншою мірою – потяг до оволодіння новими знаннями і самовдосконалення та стресостійкість. Визначені професійні та психоемоційні компетенції рекомендовано включити у профіль компетенцій посадових осіб органів місцевого самоврядування для системного забезпечення ефективності їх професійного навчання.
Посилання
Baldych, N., Hnydiuk, N., & Trutkowski, C. (2019). Training needs analysis of local self-government authorities of Ukraine: Analytical report. Council of Europe programme "Decentralisation and local government reform in Ukraine", 114. URL: http://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2019/05/TNA_Ukraine-2018-2019-Final-Repor-App6_presentation-eng.pdf
Акімов, О. О. (2013). Формування психологічної готовності державних службовців до професійної діяльності в умовах євроінтеграції України. Abstract of Candidate Dissertation з держ. упр.: 25.00.03; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, 20.
Войтович, О. (2017). Аналіз ситуації щодо професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб органів міського самоврядування в Україні: Інформаційно-аналітичний звіт / підготовлено в рамках проекту міжнародної технічної допомоги "Партнерство для розвитку міст". Київ, 57.
Жадан, О., & Ушакова, М. (2019). Підвищення якості професійного навчання на державній службі. Європейські гуманітарні студії: Держава і суспільство, 3(ІІ), 45 58. https://doi.org/10.38014/ehs-ss.2019.3-ІІ.04
Жиденко, Н. А. (2019). Сучасний стан та перспективи розвитку системи професійного навчання персоналу органів державної влади в Україні. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. Issue 3, no. 94, 16 22. https://doi.org/10.36030/2310-2837-3(94)-2019-16-22
Кабінет Міністрів України. (2014). Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження від 01.04.2014 № 333-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1 %80#Text
Кабінет Міністрів України. (2017). Про схвалення Концепції реформування системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад: Розпорядження від 01.12.2017 № 974-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974-2017-%D1 %80#Text
Кабінет Міністрів України. (2019). Про затвердження Положення про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад: Постанова від 06.02.2019 № 106. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2019-%D0 %BF#Text
Липовська, Н. А., & Атаманчук, П. П. (2020). Професійне навчання публічних службовців як умова реалізації професійного проєкту. Державне управління та місцеве самоврядування, 4(47), 93 104. https://doi.org/10.33287/102073
Львівська ОДА. (2021). Результати оцінки ефективності бюджетної програми за 2021 рік. URL: https://old.loda.gov.ua/upload/doc/ 2022/02/_2021__ 1645625991.pdf
Львівська ОДА. Інформація про виконання результативних показників, що характеризують виконання бюджетної програми ЛОДА за 2021 рік. URL: https://old.loda.gov.ua/upload/doc/2022/03/__1648135120.pdf
Національне агентство України з питань державної служби. (2012). Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення профілів професійної компетентності посад державної служби у державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим або їх апараті: Наказ від 20.08.2012 № 148. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0148859-12#Text
Пєров, А. (2019). Правові засади професійного навчання державних службовців України. Вісник Національного університету Львівська політехніка. Серія: Юридичні науки, 22, 163 168.
Решетілова, Т. Б., & Довгань С.М. (2015). Маркетингові дослідження: підручник. Дніпропетровськ: НГУ, 357.
Рогульський, О. (2019). Професійне навчання посадових осіб місцевого самоврядування в умовах децентралізації влади. Актуальні проблеми державного управління, 2(78), 114 118. https://doi.org/10.35432/1993-8330appa2782019179059
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
